西藏昌都地区多措并举加快农村公路建设

　　近两年来，昌都地区按照“提升国道、打通乡村、发展航空、争取铁路”的交通发展战略，认真实施通达工程，扩展农村公路的覆盖面，提升通行能力，尽快改善群众的出行条件，初步缓解了交通瓶颈制约。

　　创新观念跑项目

　　昌都地处藏、川、滇、青四省区中心的区位优势，需要强大的交通基础设施来支撑。“我们和周边的云南迪庆、四川甘孜等地形地貌基本相同，但交通发展水平相距甚远，主要是建设投入不够，项目建设没跟上。”昌都地区交通运输局局长泽仁俊美对此有着清醒的认识。

　　为使“十二五”规划项目早日落地，昌都地区交通运输局转变观念，克服“等、靠、要”思想，树立“抓项目就是抓发展”理念，主动跑办重大项目，加大项目的跟踪、衔接力度。地区主要领导和交通运输局领导多次前往北京、拉萨积极主动向上级汇报衔接项目，并安排专人进一步协调和落实项目。2012—2013年共落实571个农村公路建设项目，计划投资66亿元，投资总额走在七个地市前列。

　　根据昌都地委、行署“五年任务三年完成”的要求，昌都地区交通运输局创新观念，做好项目储备。截至目前，“十二五”规划内的项目全部完成了审查工作，建立了农村公路项目库，储备项目296个，估算投资约260亿元，为下一步衔接落实更多的农村公路建设项目打下坚实基础。

　　科学管理建项目

　　在农村公路建设中，昌都高度重视项目管理，交通运输局局长负总责，每名局领导分管两县农村公路建设工作，经常深入工地检查指导农村公路建设，对农村公路建设进度、质量、安全等方面全方位检查和指导，确保农村公路建设的进度和质量。

　　为圆满完成农村公路的建设任务，昌都地区交通运输局实行项目进度倒排工期制，将每月完成的投资任务上墙，细化工作任务，责任落实到人，督促各项目办在保证质量的前提下，加快项目建设进度。充分发挥11个县政府建设农村公路的责任主体地位，加强对农村公路建设的组织实施，积极引导和组织群众有序参与农村公路建设，确保农村公路建设任务顺利完成。

　　两年来，昌都地区通车里程达到12399.6公里，其中农村公路通车里程达到10079.5公里，占总里程的81.29%;农村公路共有新续建项目536个，总投资40亿元，比“十一五”增长21倍;昌都地区11个县、138个乡镇、1142个行政村中实现8个县、36个乡镇通畅，实现11个县、136个乡镇、1017个建制村公路通达;昌都地区518座依法登记的寺庙，已实现通达262个，通达率为50.57%。

　　多措并举助发展

　　农村公路项目多，建设任务重，昌都地区交通运输局采取“请进来、走出去”的办法，主动与内地交通行业部门联手，引进技术人才，加强项目管理，大大提高公路项目建设水平。每半年定期召开农村公路项目建设调度会，及时总结农村公路项目建设情况，分析研究农村公路项目建设中存在的困难和问题，对下一步农村公路项目建设作出全面的安排部署，确保农村公路项目建设有序推进和目标任务的顺利完成。

　　为促进农牧民群众增收，在重点公路建设项目、农村公路建设和养护中，他们积极引导和组织群众有序参与。两年来，农牧民群众实现增收从9000万元增加到17043万元，增长了89.4%。不断提升公共服务能力，打造交通运输行业“窗口”形象，提高服务质量，保障道路运输安全生产，着力构建行业和谐稳定发展。两年来，昌都地区已建成一级客运站1座，升级改造二级客运站1座，新建、改建县级客运站8座，新建农村客运停靠点16座。

　　农村交通建设给老百姓带来看得见、摸得着的实惠。家住317国道旁的昌都县如意乡76岁老人扎西说：“以前，昌都没有一条公路，各种物资全靠人背畜驮和溜索运输，现在路好了，各种汽车也多起来，出行也方便多了，想去哪儿就能去哪儿!”